Неделя авиационной безопасности ИКАО прошла в Астане 20–22 октября 2026 года. Казахстан принял её впервые. Мероприятие организовала Авиационная администрация Казахстана при участии Министерства транспорта и Комитета гражданской авиации. Площадка — Дворец независимости, где сессии и выставка работали в Конгресс-холле на 3082 места. Тема недели — «Безопасное небо в сложном мире: повышение безопасности авиации для всех».
Часть итогов мы уже разбирали: договор ИКАО об управленческих услугах с аэропортом Астаны, продление меморандума между ААК и Управлением гражданской авиации Сингапура, кандидатура Казахстана в Совет ИКАО, заседание региональной координационной группы по дронам и конфликтам, воздушное сообщение с США. Этот материал собирает остальные темы недели, которые не вошли в отдельные новости.
Как была устроена неделя
20 октября: открытие, состояние мировой авиационной безопасности, результаты аудитов, Глобальный план ИКАО по авиационной безопасности (GASeP). 21 октября: безопасность грузов и почты, кибербезопасность, меняющееся воздушное пространство, актуализация мер безопасности. 22 октября: кадры и культура безопасности, подготовка к третьей конференции высокого уровня ИКАО по авиационной безопасности (HLCAS/3), которая запланирована на 2027 год, и итоговая сессия «Сообщения из Астаны».
На выставке были представлены компании из сегментов досмотра, обучения и идентификации: CASRA, Entrust, IAI Industrial Systems с IXLA, NJA Information Technology, Nuctech и Redline Assured Security. Платиновыми спонсорами стали аэропорт Алматы и аэропорт Нурсултан Назарбаев в Астане. Официальные авиакомпании недели — Air Astana, SCAT и Turkish Airlines.
Показатель Казахстана по авиационной безопасности — 95,7%. Его назвали в материалах недели. Он относится к авиационной безопасности (AVSEC), а не к безопасности полётов (safety) и не к программе USOAP. Это не новый результат аудита, показатель сообщался и ранее, в апреле 2026 года.
Оборудование: сколько стоит безопасность
22 октября на панели о модернизации AVSEC говорили не о закупках, а о стоимости владения. По сообщению ведомства, участники обсуждали эксплуатационные расходы, обслуживание оборудования, обучение персонала и приоритизацию инвестиций в снижение рисков. Представитель Cargolux указал на необходимость совершенствования уже работающих грузовых систем. Представитель ECAC выступил за взаимное признание испытаний оборудования.
Это позиции спикеров, а не новые правила, тендер или инвестиционная программа. Закупки, бюджеты, модели оборудования, нормативные решения и сроки не названы.
Кадры: сколько людей и чему их учат
Панель NGAP (программа ИКАО «Следующее поколение специалистов по авиационной безопасности») 22 октября посвятили подготовке и удержанию специалистов. Участники обсуждали обучение по компетенциям, наставничество, удержание кадров и профессиональную мобильность. Заместитель министра транспорта Талгат Ластаев сообщил, что в отрасли Казахстана занято более 23 тысяч человек, из них свыше 3500 специалистов по авиационной безопасности. Это заявление чиновника, независимой статистики нет.
Отдельная сессия 21 октября была посвящена женщинам и человеческому фактору. Участницы обсуждали наставничество, компетенции, профессиональные сообщества и возможности молодых специалистов в цифровизации и кибербезопасности. Программа ОАЭ была упомянута как зарубежный пример, а не как новая программа для Казахстана.
Бюджет обучения, набор, целевые показатели и сроки не названы.
Киберугрозы и обмен информацией
Киберугрозы обсуждали на двух разных сессиях: 20 и 21 октября. Темы — прогнозирование угроз, обмен информацией между государствами, самообследование организаций, кибератаки и безопасность грузов. Выступления относятся к разным панелям, и их нельзя читать как единую позицию.
Обсуждение не означает принятия новых обязательных стандартов. Совместные проекты и сроки не объявлены.
Дроны и конфликты в регионе
19 октября в Астане собралась координационная группа по авиационной безопасности. Участвовали авиационные власти восьми стран: Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Азербайджана, Армении и Грузии. Россия присутствовала как наблюдатель. Обсуждали риски для гражданских воздушных судов, угрозы со стороны беспилотников, обнаружение самодельных взрывных устройств, обмен информацией, подготовку к аудитам ИКАО и приоритеты на 2027 год. Итоги группы 22 октября представили на сессии «Путь к HLCAS/3».
Подготовка к аудитам: FAA IASA и USOAP
Во время визита генерального секретаря ИКАО Хуана Карлоса Саласара в ААК Майкл Дэниел сообщил о намерении после завершения процесса FAA IASA вернуться к подготовке к USOAP. Николас Ралло подчеркнул необходимость документальной проверки внедрения требований у держателей сертификатов и лицензий.
Это не подтверждение завершения IASA, присвоения категории 1 или успешного прохождения USOAP. Сообщение не датировано, независимого подтверждения встречи нет. Даты аудитов, итог FAA и план корректирующих мероприятий не названы.
Мастер-план до 2050 года
На встрече Олжаса Бектенова с генеральным секретарём ИКАО обсуждали разработку мастер-плана гражданской авиации Казахстана до 2050 года (CAMP-2050). Документ остаётся в разработке: он не утверждён, срок, бюджет, исполнители и список проектов не названы. Ранее сообщалось, что премьер-министр поручил утвердить мастер-план до конца 2026 года.
Дипломатическая линия: Канада, AFCAC, LACAC
На полях недели Казахстан провёл несколько встреч с международными партнёрами.
20 октября Нурлан Сауранбаев и Лиза Сетлакве обсудили регулирование аэропортов и развитие малой авиации. Стороны заявили заинтересованность в сотрудничестве.
20 октября Талгат Ластаев и Хайме Биндер обсудили дальнейшую проработку меморандума между Евразийской конференцией гражданской авиации и LACAC (Латиноамериканской комиссией гражданской авиации). Меморандум по представленным сведениям не подписан. Евразийскую конференцию не следует путать с европейской ECAC.
22 октября Нурлан Сауранбаев и генеральный секретарь Африканской комиссии гражданской авиации (AFCAC) Адефунке Адейеми обсудили сотрудничество, возможность открытия авиасообщения, обмен опытом и повышение квалификации.
Во всех трёх случаях это переговоры. Рейсы, страны, города, перевозчики, документы и сроки не названы.
Что пока не объявлено
Закупки досмотрового оборудования, бюджеты и сроки. Программы и финансирование обучения. Новые обязательные стандарты по кибербезопасности. Даты аудитов IASA и USOAP. Дата утверждения CAMP-2050. Подписанные документы с Канадой, AFCAC и LACAC.
Наша оценка: неделя показала, где в ближайшие годы будет сосредоточено внимание регуляторов Казахстана: стоимость владения оборудованием, кадры, киберугрозы и подготовка к международным проверкам. Но по сообщениям недели это направления обсуждения, а не решения с бюджетами и сроками. Масштаб эффекта станет понятен, когда появятся закупки, программы обучения и даты аудитов. Это вывод flycentralasia, а не заявление Минтранса Казахстана или ИКАО.
Что делать бизнесу. Поставщикам досмотровой техники и грузовым операторам — готовить предложения вокруг стоимости владения, обслуживания и интеграции, а не только цены оборудования. Учебным центрам и HR-службам аэропортов — учитывать масштаб отрасли (более 23 тысяч занятых по данным чиновника) и запрос на обучение по компетенциям. Авиакомпаниям и сертифицированным организациям — заранее собирать доказательную документацию по внедрению требований. Маршрутным аналитикам — отметить интерес к Африке, но не закладывать ёмкость до появления конкретных направлений.